«УТВЕРЖДАЮ»
Заместитель руководителя 
Департамента природных ресурсов, 
экологии и агропромышленного комплекса
Ненецкого автономного округа –
начальник управления природных 
ресурсов и экологии 

_______________С.В. Чибисов
«27» апреля 2018 г.

Материалы, 
 обосновывающие лимит добычи охотничьих ресурсов 
на территории Ненецкого автономного округа
 в 2018 – 2019 г. г.

г. Нарьян-Мар
2018 г.

Содержание

1.	Вводная часть…………………………………………….. 3
2.	Основная часть…………………………………………… 3-8
3.	Заключительная часть…………………………………… 8
4.	Приложения 1-4.…………………………………………. 9-13

Вводная часть

	В соответствии с Федеральными законами от 22.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации», приказом Минприроды России от 29.06.2010 № 228 «Об утверждении порядка принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию», Департаментом природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа (далее – Департамент) подготовлены материалы, обосновывающие лимит добычи охотничьих ресурсов на территории Ненецкого автономного округа в 2018-2019 г. г. 
Целью нормирования добычи охотничьих ресурсов и установления объёмов (лимитов) их изъятия является рациональное (неистощительное) использование охотничьих ресурсов, их охрана. 
	На основании законодательства Российской Федерации определяются нормы изъятия следующего лимитируемого вида охотничьих животных: лось.

Основная часть

	Пояснительная записка к предложениям на добычу охотничьих ресурсов на территории Ненецкого автономного округа в 2018-2019 г.г.

Среда обитания  охотничьих ресурсов

Ненецкий автономный округ расположен на северо-востоке европейской части России. На западе и юго-западе округ граничит
с Мезенским районом Архангельской области, на юге и юго-востоке –
с Республикой Коми, на востоке – с Приуральским районом
Ямало-Ненецкого автономного округа. Северная граница округа проходит вдоль береговой зоны, омываемой водами Белого, Баренцева, Печорского и Карского морей Северного Ледовитого океана. 
Кроме материковой части территория включает крупные морские арктические острова – Колгуев и Вайгач и более мелкие – Сенгейский, Гуляевские Кошки, Песяков, Долгий, Матвеев, Большие и Малые Зеленцы и другие. Площадь округа – 176,81 тыс. км2 (1,05 % площади России).
Он простирается с севера на юг на 300-400 км, с запада на восток – почти на 1 000 км. Протяженность морского побережья более 3000 км.
Ненецкий автономный округ характеризуется «экстремальными» природными условиями – почти вся территория, за исключением крайней юго-западной части, расположена за Северным полярным кругом. Крайняя северная точка округа в материковой части – на мысе Тонкий (69°51’ с.ш. и 61°10’ в.д.), в островной части – на острове Вайгач, мыс Болванский Нос
(70° 27’ с.ш. и 58° 32’ в.д.).
В состав Ненецкого автономного округа входят муниципальное образование «Муниципальный район «Заполярный район», муниципальное образование «Городской округ «Город Нарьян-Мар», 1 городское поселение, 17 сельских поселений и 42 сельских населенных пункта.
Климат Ненецкого автономного округа определяется его высокоширотным положением за Полярным кругом и отличается холодной продолжительной зимой и коротким летом. Для зимнего периода характерны низкие температуры, резко отрицательный радиационный баланс, высокая относительная влажность воздуха, сильные и холодные ветры, ограниченность светового дня (полярная ночь). Но в течение зимы бывают и оттепели, чаще на западе и на морском побережье, которые, в сочетании с сильным ветром, способствуют уплотнению снега и образованию наста. Климат формируется преимущественно под воздействием арктических и атлантических воздушных масс.
Большая протяженность территории с запада на восток и разнообразие физико-географических условий приводят к значительным различиям климата отдельных частей Ненецкого автономного округа. Более теплый и более влажный климат запада постепенно переходит в более холодный и сухой на северо-востоке. Нарастание континентальности климата происходит по направлению к востоку, а также вглубь материка. Выделяются два климатических района: полярный (южная часть) и субарктический (северная и восточная части) территории округа. 
На территории Ненецкого автономного округа протекает 1 854 реки общей протяженностью 47 144 км, насчитывается более 1 500 озер. Гидрографическая сеть округа густая за счет малых рек (длиной менее 10 км) и бесчисленных мелких озер. Коэффициент густоты речной сети составляет 0,4-0,8 км/км2. 
Реки текут в основном в двух направлениях: на север – к Баренцеву морю и на юг – к крупным притокам Мезени и Печоры или к самой реке Печоре. На крайнем западе и востоке имеется несколько рек, впадающих в Белое и Карское моря (Несь, Чижа, Бол. Кия, Шойна, Кара и др.).
По величине стока Печора занимает второе место после Волги среди рек Европейской России. Кроме Печоры, наиболее крупные реки на территории Ненецкого автономного округа – Адзьва, Колва, Лая, Сула, Шапкина, Коротаиха и Кара.
Рек длиной более 500 км насчитывается всего 2 (Печора и Колва), более 200 км – 14, более 150 км – 14.
По отношению ко всем категориям среды обитания охотничьих ресурсов на территории Ненецкого автономного округа на долю тундр (арктические тундры; кустарничково-лишайниковые и кустарничково-моховые тундры; кустарниковые тундры; мелкоерниковые тундры; крупноерниковые тундры) приходится порядка 55,78 %. 
На самом юге Ненецкого автономного округа находится небольшой участок территории, занятый крайней северной тайгой. По южной окраине тундровой зоны Ненецкого автономного округа простирается лесотундра – зона со смешанным характером растительности, составляющая переходную ступень от сплошных лесных массивов к крупноерниковой полосе южных тундр. Северная граница лесотундры проходит на уровне крайних лесных островов, сопровождающих берега рек, но по своему положению еще не потерявших связи с лесотундрой. Лесная растительность этой полосы представлена разреженными еловыми и березово-еловыми лесами. Для охотничьих ресурсов наиболее продуктивными являются хвойные древостои, смешанные сообщества, припойменные ивово-ольховые леса.
Разнообразие условий обитания обусловливает неоднородность населяющей его фауны и смену животных сообществ, от таежных до арктических, при продвижении с юга на север. Обитателям тундровой зоны присущи резкие и значительные по амплитуде колебания численности. Особенно ярко они выражены на севере округа. 
В реках и озерах обитает более 30 видов рыб. Из проходных – семга, омуль, из полупроходных – нельма, сиг, ряпушка. Из туводных рыб обитает щука, язь, сорога, окунь, налим, пелядь, хариус и другие. В прибрежных морских водах живут: сельдь, навага, камбала, сайка, корюшка и другие более редкие виды. Всего около 50 видов.
Из земноводных встречается лягушка травяная, сибирский углозуб, обыкновенная жаба. Рептилии представлены ящерицей живородящей. 
Разнообразен видовой состав птиц – около 160 видов, при этом более 110 видов гнездятся в округе. Зимует около 20 видов. В орнитофауне наиболее широко представлены отряды ржанкообразных (более 40 видов), воробьинообразных (более 30 видов), водоплавающих птиц насчитывается около 20 видов. Из охотничьих птиц здесь обитают гуси, утки, белая и тундряная куропатки, глухарь, тетерев, рябчик.
В Ненецком автономном округе обитает 34 вида наземных млекопитающих. Наиболее многочисленны грызуны – лемминги (сибирский и копытный) и полевки (водяная, экономка, Миддендорфа, узкочерепная). Из охотничьих животных на территории Ненецкого автономного округа обитают: лось, медведь, волк, песец, лисица, рысь, росомаха, выдра, норка, лесная куница, горностай, ласка, белка, ондатра.
По таксономическому составу териофауну округа, с определенной долей условности, можно разделить на две части – северную и южную. Однако, ввиду общей суровости климата, действия отдельных факторов среды нивелируются, различия между биотопами сглаживаются, что и определяет практически повсеместный характер распространения большинства видов.
Северная, прибрежная часть, сравнительно однообразна по видовому составу и представляет собой обедненный вариант зонального типа. Его основу составляют высокоширотные виды, некоторые из которых обитают даже в арктических  пустынях (например, копытный лемминг, песец). 
В южной части округа таксономическое разнообразие и видовое богатство выше. Здесь обычны все упомянутые выше виды леммингов, мелких полевок, заяц-беляк, разные виды куньих. 
Практически  почти у всех видов обнаруживаются закономерные чередующиеся подъемы и спады численности по годам, носящие волнообразный характер и нередко охватывающие значительные пространства. Характер подобных закономерных изменений видоспецифичен и, в целом, связан с биологическими особенностями видов, климатическими факторами и состоянием местообитаний. 
В прибрежных морских водах встречаются морские млекопитающие: белуха, североатлантическая морская свинья, нарвал, кольчатая нерпа, морской заяц, серый тюлень, атлантический морж. Из морских млекопитающих ведется промысел на кольчатую нерпу и морского зайца.
	Площадь территории Ненецкого автономного округа, отнесенная к среде обитания охотничьих животных, составляет 17 681 048 га.
Все охотничьи угодья на территории Ненецкого автономного округа относятся к общедоступным охотничьим угодьям. Общая площадь общедоступных охотничьих угодий составляет 16 844 114 га, или 95,3 % от общей площади Ненецкого автономного округа.
	В округе образовано 13 особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ), из них 2 ООПТ федерального значения (государственный природный заповедник «Ненецкий» и государственный природный заказник федерального значения «Ненецкий») и 11 ООПТ регионального значения (государственный природные заказники регионального значения «Шоинский», «Нижнепечорский», «Вайгач», «Море-Ю», «Хайпудырский», «Паханческий», «Вашуткинский»; памятники природы регионального значения «Каменный Город», «Каньон Большие ворота», «Пым-Ва-Шор»; комплексный природный парк «Северный Тиман»). Общая площадь территорий ООПТ федерального и регионального значения - 1 827 530 га, общая площадь территорий ООПТ, исключенных из охотпользования -   550 366 га.
Для лимитируемого охотничьего животного (лось) приводится краткая характеристика.

Охотничьи ресурсы

Факторы, ухудшающие условия обитания лося: незаконная добыча, естественные враги, высокий снежный покров, образование наста, болезни, высокая численность стада домашнего оленя. 

Государственный учет численности охотничьих ресурсов

В январе - феврале 2018 г. сотрудниками Департамента ПР и АПК НАО и казённого учреждения Ненецкого автономного округа «Центр природопользования и охраны окружающей среды» осуществлен учет численности охотничьих ресурсов методом зимнего маршрутного учета в соответствии с приказом Минприроды России от 11.01.2012 № 1 «Об утверждении Методических указаний по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета». Площадь участка – 7 858 292  га, количество учетных маршрутов – 119. 
На свойственных угодьях для обитания лося на территории Ненецкого автономного округа 2430,9 тыс. га определена численность лося 1142 особи. Плотность населения лося составила 0,47 особей на 1000 га.

Промысел охотничьих ресурсов

На территории Ненецкого автономного округа юридические лица и индивидуальные предприниматели, ведущие охотничье хозяйство на основании долгосрочной лицензии на пользование животным миром либо охотхозяйственного соглашения, отсутствуют. Промысловая охота на территории Ненецкого автономного округа не осуществляется. 
Список объектов традиционной охоты в тундровой зоне – песец, лисица, заяц-беляк, белая куропатка, гуси. На морских побережьях к ним добавляются морские виды животных и птиц.
В лесной части Ненецкого автономного округа добываются белка, куница, лось, росомаха, тетерев, глухарь, рябчик. 
Охота – традиционный вид пользования животным миром на территории Ненецкого автономного округа. Большинство охотников из коренного населения занимаются добычей животных для своего пропитания и изготовления одежды. 
В настоящее время традиционные способы природопользования гармонично вплетены в привычный уклад современной жизни коренных жителей Ненецкого автономного округа. В той или иной мере охотой занимается каждая семья коренных жителей. Добывается главным образом гуси, утки, белая куропатка. Пушные звери – песец и лисица – добываются единично.
Важнейшую роль для местного населения в заготовке продуктов для собственного потребления играет охота на водоплавающих птиц в весенний и осенний периоды, тем более что весной заканчиваются запасы замороженного мяса оленей, а осенью забой оленей ещё не начинается. Мясо птицы занимает относительно большую долю в структуре питания местного населения. 
Наиболее интенсивна весенняя охота. Добываются на весенней охоте почти исключительно гуси. Для коренных жителей островов Колгуев и Вайгач и приморских территорий важным способом традиционного самообеспечения является сбор яиц гусей, белощёкой казарки и чаек. 

Заключительная часть

	Контроль за исполнением документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов на территории Ненецкого автономного округа  в охотничьем сезоне 2018-2019 г.г. предлагается возложить на руководителя Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа.

Приложение 1
Категории среды обитания охотничьих ресурсов
№ п/п	Категории среды обитания охотничьих ресурсов
	Классы среды обитания охотничьих ресурсов	Площадь, га	Доля от общей площади субъекта РФ, %	
1	Леса 	Хвойные вечнозеленые
(хвойных вечнозеленых пород более 80%),
в том числе:	540 592,0	3,05	
		Мелколиственные
(мелколиственных пород более 80%) 	388 291,0	2,19	
		Смешанные с преобладанием хвойных пород (хвойных пород 60 - 80%)  	1 369 590,0	7,75	
		Смешанные с преобладанием мелколиственных пород
(мелколиственных пород 60- 80%) 	878 827,0	4,97	
		Заболоченные
(хвойные, смешанные и лиственные)	-	-	
		Смешанные с присутствием широколиственных пород (широколиственных пород менее 30%) 	

-	

-	
		Искусственно созданные
(кроме посадок на месте вырубок) 	-
	-	
2	Молодняки и кустарники	Вырубки и зарастающие поля 	-	-	
		Вечнозеленые кустарники,
в т.ч. высокогорные 	-	-	
		Лиственные кустарники 	-	-	
3	Тундры 	Кустарничковые	2 653 712,0	15,00	
		Кустарниковые 	3 911 406,0	22,1	
		Моховые, лишайниковые и травянистые 	2410620,0	13,66	
		Заболоченная тундра 	99 192,5	0,56	
4	Болота 	Верховые	1 869 100,0	10,57	
		Травяные	1 393 759,0	7,9	
		Трясины 	-	-	
5	Лугово-степные комплексы 	Луга 	-	-	
		Степи 	-	-	
6	Альпийские луга 	Полностью покрытые травой
(камней, лесов или кустарников до 20%) 	-	-	
		Высокогорные и с каменистыми россыпями (камней до 80%)	-	-	
7	Пустыни и камни	Горы без растительности 	-	-	
		Ледники 	-	-	
		Пустыни 	-	-	
8	Внутренние водные объекты 	Водотоки	532 075,0	3,00	
		Водохранилища 	-	-	
		Озера, пруды 	468 325,0	2,65	
9	Пойменные комплексы 	С преобладанием леса (лес более 80%)	-	-	
		С преобладанием травянистой растительности (лес и кустарники до 20%) 	292 480,0	1,65	
		Смешанный лесной 	-	-	
		Смешанный кустарниковый 	423 367,0	2,39	
10	Береговые комплексы 	Береговой комплекс внутренних водных объектов 	88 525,5	0,5	
		Береговой комплекс внешних водных объектов 	74 617,5	0,46	
11	Непригодные для ведения охотничь-его хозяйства 	Промышленные и рудеральные комплексы, населенные пункты, пески, и др.	286 568,5	1,6	
Итого по НАО	17 681 048,0	100	

  Приложение 2

Комплексная оценка среды обитания основных видов охотничьих ресурсов в Ненецком автономном округе
№ п/п	Классы среды обитания	Виды	
		Лось	Песец	Куница	Заяц-беляк	Глухарь	Тетерев	Рябчик	Белая куропатка	
1	Хвойные вечнозеленые (хвойных вечнозеленых пород более 80%), в том числе:									
	Сосняки	Пл.	-	Пл.	Пл.	Пл.	Пл.	Пл.	Пл.	
	ельники	Пл.	-	Ср.	Пл.	Пл.	Пл.	хор	Пл.	
2	Мелколиственные (мелколиственных пород более 80%)	Пл.	-	Пл.	Ср.	Пл.	Ср.	Пл.	Пл.	
3	Смешанные с преобладанием хвойных пород (хвойных пород 60 - 80%)	Пл.	-	Ср.	Ср.	Хор.	Хор.	Ср.	Пл.	
4	Смешанные с преобладанием мелко-лиственных пород (мелколиственных пород 60 - 80%)	Пл.	-	Пл.	Ср.	Хор.	Хор.	Ср.	Ср.	
5	Кустарничковые тундры	-	Хор.	-	Пл.	-	Пл.	-	Хор.	
6	Кустарниковые тундры	-	Ср.	-	Ср.	-	Пл.	-	Ср.	
7	Моховые, лишайниковые и травянистые тудры 	-	Хор.	-	Пл.	-	Пл.	-	Ср.	
8	Заболоченные тундры	-	-	-	-	-	-	-	Ср.	
9	Болота моховые	-	Ср.	-	Пл.	-	-	-	Пл.	
10	Болота верховые	-	Пл.	-	Пл.	-	-	-	Ср.	
11	Водотоки	-	-	-	-	-	-	-	-	
12	Озера и пруды	-	-	-	-	-	-	-	-	
13	Пойменные комплексы с преобладанием травянистой растительности (лес и кустарники до 20%)	 Пл.	Пл.	-	Хор.	-	Ср.	-	-	
14	Пойменные комплексы смешанные кустарниковые	Ср.	Ср.	-	Хор.	-	-	-	-	
15	Береговой комплекс внешних водных объектов	-	Пл.	-	-	-	-	-	-	
16	Береговой комплекс внутренних водных объектов	-	Ср.	-	-	-	-	-	-	
17	Непригодные для ведения охотничьего хозяйства. (Промышленные и руде-ральные комплексы, пески, населенные пункты и др.)	-	-	-	-	-	-	-	--	
•	
Приложение 3

Экспликация среды обитания основных видов охотничьих ресурсов в Ненецком автономном округе
№ п/п	Виды охотничьих ресурсов	Ед. изм.	Площадь, свойственная виду	Экспликация комплексной оценки среды обитания охотничьих ресурсов	Средневзве-шенный по-казатель ка-чества уго-дий	Бонитет	
				хорошие	средние	плохие			
1	Лось	га.	2 430 867,0	-	411 367,0	2 019 500,0	29,45	V	
		%	13,9	-	2,3	11,6			
2	Песец	га.	12 909 647,0	5 064 332,0	2 064 809,0	5 780 506,0	120,8	111	
		%	73,1	28,7	11,7	32,7			
3	Куница	га.	1 740 884,0	-	879 534,0	861 350,0	57,92	1V	
		%	9,8		4,9	5,0			
4 	Заяц-беляк	га.	3 867 256,0	689 947,0	2 636 717,0	540 592,0	114,6	111	
		%	21,8	3,9	14,9	3,0			
5	Глухарь	га.	1 390 587,0	-	190 797,0	1 199 790,0	26,64	V	
		%	7,8		1,1	6,7			
6	Тетерев	га.	1 610 390,0	-	258 291,0	1 352 090,0	28,6	V	
		%	9,1		2,2	7,6			
7	Рябчик	га.	1 740 354,0	-	349 794,0	1 390 560,0	32,0	1V	
		%	7,9		2,0	5,9			
8	Белая куропатка	га.	13 784 976,0	3 432 184,0	6 322 026,0	4 030 766,0	112,5	111	
		%	78,0	19,4	35,8	22,8			

Приложение 4

Проект лимита добычи охотничьих ресурсов
в Ненецком автономном округе       
на период с 1 августа 2018 г. до 1 августа 2019 г.

№ п/п	Вид 
охотничьих ресурсов	Площадь, свойственная для обитания вида охотничьего ресурса, тыс. га	2016 г.	 2017 г.	Устанавливаемые лимиты добычи в 2018  г.	
			численность, особей	лимит,
особей	освоение лимита, в т.ч.	численность, особей	лимит,
особей	освоение лимита, в т.ч.	численность, особей	лимит, в т.ч.	
					особей	%			особей	%		старше 1 года	до года	всего лимит	
												особей	% от лимита	особей	% 
от лимита	особей	% от численности	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	
1	Лось	2430,9	936	28	24	85,7	1799	53	40	75,4	1142	29	82,9	6	17,1	35	3,06	

Исполнитель:
Главный консультант отдела 
государственного контроля управления
природных ресурсов и экологии Департамента
природных ресурсов, экологии 
и агропромышленного комплекса
Ненецкого автономного округа                                                                                                                                                   А.В. Вокуев
«27» апреля 2018 г.

Согласовано:
Заместитель руководителя Департамента
природных ресурсов, экологии 
и агропромышленного комплекса
Ненецкого автономного округа – 
начальник Управления
природных ресурсов и экологии                                                                                                                                               С.В. Чибисов
«27» апреля 2018 г.